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述评|让良好生态成为乡村振兴的支撑点
浏览: 发布日期:2019-09-04

  中共中央日前印发了《中国共产党农村工作条例》(以下简称《条例》),对坚持和加强党对农村工作的全面领导作出系统规定,是新时代党管农村工作的总依据。

  《条例》强调,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以实施乡村振兴战略为总抓手,健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。

  为乡村振兴搭建起牢固的“四梁八柱”

  没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。

  为此,在中国共产党的历史上,首次专门制定了关于农村工作的党内法规。《条例》的制定,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对农村工作的高度重视。

  重农强农,关键在加强党对农村工作的领导。《条例》强化农业农村优先发展的政策导向,明确五级书记抓乡村振兴的领导责任,提出加强党对农村经济建设、社会主义民主政治建设、社会主义精神文明建设、社会建设、生态文明建设的领导和农村党的建设的主要任务,将更好地把党集中统一领导的政治优势转化为重农强农、推动乡村振兴的行动优势。

  “三农”向好,全局主动。农业丰则基础强,农村稳则全局安,农民富则国家盛。《条例》明确,坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。这为乡村振兴搭建起牢固的“四梁八柱”,提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,为“三农”工作作出了具体擘画。

  生态振兴是乡村振兴的重要内容

  乡村是生态涵养的主体区,生态振兴是乡村“五个振兴”的重要内容。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。习近平总书记指出,要让良好生态成为乡村振兴的支撑点。

  《条例》以专条规定了加强党对农村生态文明建设的领导。要求牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念,统筹山水林田湖草系统治理,促进农业绿色发展,加强农村生态环境保护,改善农村人居环境,建设生态宜居美丽乡村。

  这表明乡村地区要由过去传统的“养口”“养胃”的定位,发展到现在的“养眼”“养心”“养肺”“养神”的定位,实现多样化发展。坚持乡村经济多元化、多样化发展是尊重自然规律、推进绿色发展的必然要求,是在坚持人与自然和谐共生的基础上不断满足人民日益增长的美好生活需要的必然选择,是建设美丽中国的物质基础。

  因此,新时代乡村产业不能再走靠粗放经营、牺牲环境为代价的经济增长老路,必须坚持高质量发展,质量兴农、绿色兴农成为战略抉择,这是加快实现由农业大国向农业强国转变的重要手段。

  多年来,我国开展的农村环境连片整治示范工作,就印证了这一点。这项工作解决农村环境污染问题,切实改善农村人居环境和生态环境质量的同时,也解决了农民赖以生存的“米袋子”“菜篮子”和“水缸子”等问题。

  让良好生态环境成为农民致富的“聚宝盆”

  “三农”问题是关系国计民生的根本性问题。乡村振兴,生活富裕是根本。

  实践证明,农村生态环境好了,生态农业、养生养老、森林康养、乡村旅游就会红火起来,土地上就会长出“金元宝”,生态产业就会变成“摇钱树”,田园风光、湖光山色、秀美乡村就可以成为“聚宝盆”。

  浙江省推进“千村示范、万村整治”工程的实践充分证明了这一点。

  2003年,浙江启动“千万工程”,十多年来,“千万工程”造就万千“美丽乡村”,浙江率先走向乡村振兴。“千万工程”被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后,党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”。2018年9月,浙江“千万工程”还获得联合国“地球卫士奖”。

  除了浙江,其他地方在推进乡村振兴的实践中也提供了不少生动例证。

  福建省发展健康养老养生产业,呈现出生态农业资源、旅游资源、区位交通和客源等叠加优势。

  江西省全南县大力发展芳香产业,建立赣江源多功能生态经济示范园,带动1.3万农户从事育苗生产、花木种植、精油深加工等,生产的精油等产品远销东南亚,人均年收入达两万余元。

  乡村振兴,因地制宜是关键。我国各地情况千差万别,必须科学把握乡村的差异性,因地制宜、精准施策,《条例》明确坚持一切从实际出发,分类指导、循序渐进,不搞强迫命令、不刮风、不“一刀切”。

  《条例》强调,各级党委应当注重发挥乡村规划对农业农村发展的导向作用。坚持规划先行,突出乡村特色,保持乡村风貌,加强各类规划统筹管理和系统衔接,推动形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系,科学有序推进乡村建设发展。

  推动乡村经济发展,就要牢固树立和贯彻落实绿水青山就是金山银山理念,科学认识和把握美丽乡村建设与经济发展之间的辩证关系,将经济发展与生态文明建设有机融合起来,努力实现美丽乡村建设与经济高质量发展相得益彰。


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